国土资源所

一曲催人奋进的时代赞歌

----追评韦寿增所长

2010-09-30 | 作者： | 来源： 中国国土资源报

在靖西至那坡高速公路征地一线，韦寿增因劳累过度，永远地沉沉睡去。年仅31岁的生命，一瞬间天人永隔，让人扼腕痛心。韦寿增以鞠躬尽瘁、死而后已的方式，诠释新时期国土...

第20个全国“土地日”宣传主题

 

土地与转变发展方式--依法管地  集约用地

第20个全国“土地日”主题宣传口号

 

1.手牵手同保生命线  心连心共护金土地

2.寸土寸金总关国计  一垄一亩承载民生

3.浪费土地就是透支...

武汉督察局在线土地督察系统建设试点圆满完成

来源： 中国国土资源报

由国家土地督察武汉局担纲试点的在线土地督察系统，经过一年多的潜心研发，已全面完成各项试点建设任务，计划于今年底前在国家土地督察系统全面推广应用。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史日前作出重要批示：“在线土地督察”具有开创意义。

　　徐绍史在批示中指出：“‘在线土地督察’具有开创意义。它...

土地卫片执法检查是一场硬仗

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史

徐绍史：打好09年度土地卫片执法检查这一硬仗，保障发展，保护耕地，爱护干部。

    第一，必须立案查处，发现问题，能立案的一定要立案。事实认定要清楚，行为定性要准确，责任主体要明确。这是第一个必须。

    第二，必须从严处置，该拆除的就拆除，该没收的就没收。有...

国土资源部

关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知

 

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：

自2007年调整报国务院批准城市建设用地审批方式以来，各地按照新的规定要求报批用地，保障了城市建设用地，但也存在用地从申报到实施周期偏长，不少城市土地&l...

加强党风廉政和作风建设，增强执行力和战斗力

----摘自全国国土资源工作会议工作报告

    当前，国土资源管理已然是一个高危行业，道德风险、法律风险都比较高，各方面的诱惑很大。近几年来，各种违纪违法案件不断发生，其中不乏大案、要案。去年12月份以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强书记等中央领导都先后就国土资源系统的一些案件以及党风廉政问题做出过重要批示，要求我们高度重视队伍的廉政建设。前不久人民日报等媒体也发表了一...

在改革中增强调控能力

——2009年土地政策评述及其走向预测

2010-01-22 来源：中国国土资源报

     2009年的土地政策，可以主要概括为两个方面，一方面是继续贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，出台具体的管理政策；另一方面落实党中央、国务院的重大决定，为应对国际金融危机，扩大内需促进经济平稳较快发展，...

二○○九基层国土资源管理

国土资源网 (2009年12月28日  11:12)

“双保行动”

　　【新闻回放】 山东省东阿县姜楼国土所围绕国土资源部提出的“双保行动”决策部署，通过“腾笼换鸟”、废弃地改造等为新上项目解决用地41.5亩，保证了项目用地需求，防止了违法用地。

　　该所按照&ldqu...

土地权属确认的基本规定和原则

 

土地权属是指土地权利的归属，目前我国主要有三种土地权属，即土地所有权、土地使用权和他项权利。

一、确认土地权属的主要依据

我国自1947年公布《中国土地法大纲》以来，党和国家制定和颁布了一系列确定土地权属的法律、法规和政策，现在仍然有效的，都是确认土地权属的依据。具体包括现行有效的宪法、法律、国务院行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方人民政府规章以...

小产权房，城市居民能购买吗

1986年，村民梁某将其房屋翻建为正房5间、西厢房3间。1991年，梁某取得了镇政府颁发的宅基地使用证。2001年梁某打算卖掉房屋，赚点钱。此时，市民王某想买套平房给年迈的父母居住。两人于2001年11月签订房屋买卖协议，约定将上述房屋卖给王某，价款62000元。随后，王某一家以及王某的父母都搬到这所房子里居住，还对房屋进行了内部装修，并增建东厢房3间，安装了供暖设施，在院内种植树木。然而，从2002年到2006年，该处房价接连上涨。看着翻了好几...

 

农村宅基地买卖合同司法解释

北京市高级人民法院关于印发农村私有房屋买卖纠纷
合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要的通知
（2004年12月15日　京高法发[2004]391号）


市第一、第二中级法院；各区、县法院：
　　为研究、统一执法尺度，日前高级法院民一庭与审监庭、立案庭联合召开了农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则专题研讨会，就农村私有房屋买卖中的若干疑难...

[转] 在他人所有的宅基地上建房是否可以取得房屋所有权

 案情简介：在他人宅基地上建房能否取得法律支持­

    刘某与张某是邻居，刘某因工作调动，1970年举家迁往外地，临行时将房屋及院舍托付给张某照管。张某自刘某一家迁居后，就占有并使用刘家的房屋。1990年，张某因父母搬来同住，遂将刘家的房屋修缮一新，并在刘家的院落内新盖两间厢房。2003年，刘某退休返回原籍，让张某腾还房屋。于是，张某...

省厅部署县乡两级土地利用总体规划修编工作

近日，全省土地利用总体规划修编工作座谈会在济南召开。会议通报了全省土地利用总体规划修编工作进展情况，对下一步县乡两级土地利用总体规划编制审批工作进行了部署和安排。

       对下一步土地利用总体规划编制报批和年度计划管理工作，会议提出了明确要求。厅领导和有关处室负责同志就县乡两级土地利用总体规划审查的程序、审查的内容、审查的重点等作了具体安排。...

省厅在乡镇国土资源所推行地质灾害防治“五到位”

为认真贯彻2009年全国汛期地质灾害防治工作会议上汪民副部长讲话精神，切实做好我省地质灾害防治工作，省厅决定在全省乡镇国土资源所推行地质灾害防治“五到位”工作（以下简称“五到位”）。
    一、高度重视，切实做好全省乡镇国土资源所地质灾害防治“五到位”工作
 &nbs...

寿光市政府多措并举加强国土资源所建设

 一、加强统一管理，明确职责任务。国土资源所人员全部从事国土资源业务工作，在辖区内依法履行土地、矿产资源和测绘行政管理职能，重点做好动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，化解矛盾纠纷。除集中行动、突击性工作外，不得从事其他工作。
    二、加强基础建设，改善办公环境。每个国土资源所要有一处独立的办公场所，面积按照人均20平方米，总建筑面积不低于200平方米的标准设计。对未达到...

中央专项治理工作领导小组办公室

国土资源部

监察部

公开挂牌督办5起国土资源违法案件

2009-11-30 信息来源：国土资源部执法监察局

11月30日上午，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、国土资源部、监察部联合举行新闻发布会，公开挂牌督办5起国土资源违法案件。5起案件分别是河北省廊坊市上城体育发展有限公司非法占地建设艺林文化公园案、河南省济源市沁北焦化有...

分级分区执法监管 专户专项征地保障

青岛胶南市创新科学发展土地管理新机制

在深入推进科学发展土地管理新机制的工作中，青岛胶南市采取有效措施，健全维护土地合法权益机制，落实土地监管共同责任，扎实开展土地执法监管工作。

构建执法监管三级网络和责任区。市政府出台《关于建立健全违法占地违章建筑查处工作机制的意见》，成立以市长为组长的清理违章建筑工作领导小组，设立专门的办公室，每月召开分析例会，并将违法占地违章建筑查处工作纳入年度目...

青岛市土地执法监察“回头看”动员会议

    青岛市土地执法监察“回头看”动员会议10月15日在城阳区召开。会议传达了回头看专项行动工作方案，通报了2009年新发生的违法用地查处、整改情况，对下一步的工作进行部署，各区、市执法监察大队长、国土资源所长参加了会议。

此篇文章为《违法占地违章建筑的拆与留》的继续讨论，原文章地址为：http://guotuziyuansuo.blogbus.com/logs/46496260.html

原文摘要：

违法占地违章建筑的拆与留

违章建筑向城管部门交了罚款可保留并建成，且不谈是否是“以罚代管”?在今年经济危机的背景下，违章建筑向城管部门交了罚款可保留应当区分情况，经济危机并不是所有违法行为“合法化&rdquo...

划拨土地使用权应由谁拍卖

    人民法院在强制执行案件中时常会涉及对国有划拨土地使用权的处置问题。由于国家有关法律对这方面没有严格的规定，目前各地法院对国家划拨土地使用权的拍卖采取不同的方法，有的委托土地交易中心拍卖，而有的委托社会拍卖机构拍卖。笔者认为，委托社会拍卖机构拍卖国家划拨土地使用权的方式不妥。

    理论上，国家划拨土地使用权不应属于拍卖对象。划拨土地未经许可不得进行转让、...

土地刚性执法点穴之招

    广州市土地执法短短3个月，违法用地立案率100%，违法建筑物拆除160万平方米，党纪政纪处分8人，移送刑侦案件上百宗，涉案上百人……这令人难以置信的执法成效，归因于广州市政府痛定思痛后的铁腕出击，归因于科学发展观赋予广州人的刚性执法动力。

    那么，无坚不摧的“刚性”是怎样炼成的？ 广州用实践告诉人们，打...

全国创新国土资源联合执法机制研讨会

提出积极稳妥推进国土资源联合执法机制建设

2009-09-30 信息来源：中国国土资源报

    9月24日～25日，全国创新国土资源联合执法机制研讨会在河南省洛阳市召开。会议明确提出，建立国土资源联合执法机制是破解国土资源行政执法难的有效途径，要积极稳妥地推进国土资源联合执法机制建设。

    与会代...

国土所长被刑拘的启示

《国土资源报乡镇周刊》2009.9.7  第78期

前不久，陕西省西安市长安区兴隆乡一村民违法用地建房，致使2名施工人员触电死亡。长安区检察院经调查后认为，施工期间，国土所负责人未能及时制止违法建筑施工，涉嫌玩忽职守罪。目前，郭某被立案查处，并被刑事拘留。我们从这个案例中得到哪些启示？《乡镇周刊》邀请法律人士和基层工作者，对此展开讨论。

新闻事件

村民违法用地建房，...

基层执法座谈会建议

2009年9月11日上午，青岛市国土资源所长及执法人员培训班上3区5市8位所长进行了交流，提出了以下工作建议：

一、        建议违法占地初期公安、法院提前介入。

二、        健全村级信息员，并落实待遇。

...

武宁国土所长

国土资源管理体制改革后，乡镇国土所是县国土局的派出机构，人、财、物都归国土局管理，当乡镇党委政府的做法与土地法规相抵触时，“有的会服从当地党委政府，有的则会向上级国土部门汇报，还有的则坚持原则依法办事”。

笔者认为第一种做法是绝对不容许的，不履行法定职责就是失职、渎职，不配从事国土工作；第二种做法比较稳妥，既不与乡镇起明显的“冲突”，又制止了违法违规行为；第三种做法是要大力提倡的，既然从...

违法占地违章建筑的拆与留

违章建筑向城管部门交了罚款可保留并建成，且不谈是否是“以罚代管”?在今年经济危机的背景下，违章建筑向城管部门交了罚款可保留应当区分情况，经济危机并不是所有违法行为“合法化”的理由，城管部门下达的《行政处罚决定书》内容是拆除建筑物并罚款，交了罚款只是履行了《行政处罚决定书》的部分。

笔者认为已被国土部门立案查处的违法占地违章建筑绝对不能适用此“政策”，违...

落实土地监管共同责任，遏制违法违规用地行为

青政办字【2008】37号文件《关于落实土地监管共同责任有效遏制违法违规用地行为的通知》规定：1.对未取得合法用地手续的建设项目，发展改革部门不得办理项目审批、核准手续，国土资源部门不得受理土地权属登记申请，房屋管理部门不得受理房产权属登记申请，规划部门不得办理建设规划许可证，建设部门不得发放施工许可证。

2、对违法违规用地建设项目，市政公用企业不得通水、通气、供热，供电公司不予供电，金融机构不得发放贷款...

物权抵押合法才有效

房地产抵押，房地不能分离

《物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。 

由于房地产的不可分性，我国在处理房地产关系时的一个重要原则就是“地随房走或者房随地走”。这一原则也同样适用于抵押，在设定抵押权时，房屋的所有权和建设...

明确政策，依法登记宅基地使用权

按照国土资发（2008）146号文件要求，应严格依照法律、法规和政策规定，切实解决宅基地使用权登记发证工作中存在的政策问题，严把宅基地使用权登记关口。

（一）严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理。

（二）严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予...

房产过户后才可办理土地变更登记

［案情］ 

1995年5月，A镇蚕茧站以划拨方式取得1863平方米国有土地使用权，建有13间房屋，建筑面积1100平方米，并依法领取了国有土地使用证和房屋所有权证。

2003年4月10日，蚕茧站与丝绸厂签订协议，将1863平方米国有土地使用权连同13间房屋一起转让给该厂。由于怕承担过户手续费用，丝绸厂一直没有办理房产过户和土地使用权变更登记手续。

2006...